l candidato del Movimiento Al Socialismo (MAS) a la Alcaldía de La Paz, Guillermo Mendoza, aceptó acudir a un debate con el postulante de la agrupación Soberanía y Libertad (Sol.Bo), Luis Revilla, para mediados del presente mes y sobre temas como los programas de gobierno municipal y de la gestión 2010-2015.
"Lo desafío al debate. Tenemos que conversar, yo represento al pueblo, a la clase popular, quiero hablar sobre su gestión, sobre cómo administró el dinero, cómo gastó en burocracia, quiero hablar del plan de gobierno, que comparemos corazón con tecnocracia. Es importante el debate, lo desafío en cualquier lugar”, retó el candidato en entrevista con el periódico digital Oxígeno.bo.
"Tenemos que hablar frente a frente”, sostuvo. El postulante del gobernante MAS comenzó este mes de campaña con una masiva concentración en la Plaza de Los Héroes de la ciudad de La Paz, la tarde del lunes, donde dio a conocer sus propuestas para conquistar el voto de los vecinos de la sede de gobierno.
Revilla fue el primero en desafiar a Mendoza, el 24 de febrero. "Convocamos a Guillermo Mendoza a debatir todos los temas que él quiera, los temas de la anterior gestión, pero principalmente las propuestas para la ciudad y eso es lo que quiere conocer la gente. Esperamos que haya una respuesta favorable en el escenario que se defina para debatir”, dijo entonces.
Mendoza indicó a Oxígeno que el escenario apropiado para el debate entre ambos debe ser el "medio de comunicación que más se preste y sea neutral”. "Creo que podría ser a mediados de mes”, acotó.
"Al principio yo lo he invitado a dialogar, él quería debatir con Evo Morales, con aires de grandeza, ahora que estamos más igualados quiero que acepte (el debate)”, aseguró.
La encuesta de Equipos MORI, realizada para Unitel, Red Uno y Página Siete, señala que Luis Revilla, candidato a alcalde de La Paz por Soberanía y Libertad (Sol.Bo), ganaría con un 56%, mientras que Guillermo Mendoza del MAS obtendría un 31% de la votación.
En una anterior encuesta, realizada por IPSOS para la red ATB, Revilla tenía 54% de apoyo de voto ciudadano y Mendoza, 32%.
Tuesday, March 3, 2015
Monday, March 2, 2015
Luis Revilla Ex alcalde y abogado
Es el candidato a la reelección y el que tiene el mayor porcentaje de aceptación porque las encuestas que han sido publicadas hasta el momento le asignan más del 50% de votos, lo que le garantizaría su retorno a la Alcaldía de La Paz. Revilla, como el resto de los candidatos, tiene una campaña austera sin mucha movilización de personas, pero sí de mucha caminata.
¿Cuáles son los ejes de su oferta electoral?
Nuestra propuesta se llama 24/7 porque hace referencia a 24 horas al día y 7 días a la semana dedicadas a la ciudad, pero también a las siete grandes políticas municipales y 24 proyectos que proponemos. Se trata de dinamizar la economía, vivir en paz, seguros, libres de violencia, barrios y distritos de verdad, de transporte PumaKatari a todos los distritos articulados, modernizando el transporte tradicional.
Salud, educación y seguridad ciudadana son las demandas de la población, ¿cuál es la propuesta para cada uno de esos pedidos?
En salud, estamos terminando de construir dos hospitales de segundo nivel, ya tenemos dos y faltaría construir uno más este año y con esos cinco hospitales podremos implementar el sistema municipal de salud que nos llevará a la implementación del seguro universal de salud en La Paz para los que no tienen seguro, el que tenga seguro privado no tendrá problemas, este proyecto es para los que no tienen seguro.
¿En educación?
Tenemos que terminar de cubrir la infraestructura del centro de la ciudad, hemos construido más de 100 escuelas en estos años, pero el problema es el centro porque son escuelas que no eran aptas para funcionar de ese modo, tenemos que expropiar, trasladar y construir nuevas escuelas; pero también consolidaremos la mochila escolar no solo con cuadernos y lápices, también habrá texto de apoyo para los maestros; además, conectaremos todas las unidades.
¿Infraestructura e items?
En el caso de los hospitales de segundo nivel que ya funcionan, el personal es municipal; en el caso de educación no tendríamos posibilidad de hacerlo por las características del sistema.
¿Seguridad ciudadana?
Hay varias tareas, estamos construyendo el centro nacional de monitoreo y un piso será para La Paz donde implementaremos un sistema de videovigilancia ultramoderno; tenemos 100 cámaras y vamos a implementar 500 en total en dos años; pero necesitamos que la Policía acompañe los esfuerzos y por eso queremos incorporar la guardia municipal en las tareas de seguridad ciudadana como patrullaje de la ciudad.
¿Cómo ve las encuestas, las oficiales y las oficiosas?
Pues digamos que la encuesta que salió (en febrero) coincide con nuestras propias encuestas y con esa distancia de más de 20 puntos que tenemos sobre nuestro rival, pero seguro veremos más encuestas en el transcurso de estas semanas, unas legales otras no tan legales, entonces no hay que santificarlas ni satanizarlas.
¿Esos datos colocan al candidato de Sol.Bo a un paso de la Gobernación?
Estamos entusiasmados, porque un trabajo coordinado de la Alcaldía y la Gobernación nos ayudaría a resolver varios problemas de forma conjunta y en el tema de límites, de una vez podríamos poner un punto final; y también podemos generar una alternativa distinta desde La Paz.
¿Ustedes pueden admitir una postergación de las elecciones tomando en cuenta los desastres naturales que se están produciendo en el país?
No creo que sea viable, sería no solo un perjuicio para las organizaciones políticas sino para el conjunto del país que tiene que contar con autoridades legítimamente electas de una vez, no puede estar con interinatos, este interinato ya es muy largo, nunca antes se había visto semejante tiempo de función de un alcalde interino, cuántos meses más tendríamos que aguantar, no corresponde
¿Cuáles son los ejes de su oferta electoral?
Nuestra propuesta se llama 24/7 porque hace referencia a 24 horas al día y 7 días a la semana dedicadas a la ciudad, pero también a las siete grandes políticas municipales y 24 proyectos que proponemos. Se trata de dinamizar la economía, vivir en paz, seguros, libres de violencia, barrios y distritos de verdad, de transporte PumaKatari a todos los distritos articulados, modernizando el transporte tradicional.
Salud, educación y seguridad ciudadana son las demandas de la población, ¿cuál es la propuesta para cada uno de esos pedidos?
En salud, estamos terminando de construir dos hospitales de segundo nivel, ya tenemos dos y faltaría construir uno más este año y con esos cinco hospitales podremos implementar el sistema municipal de salud que nos llevará a la implementación del seguro universal de salud en La Paz para los que no tienen seguro, el que tenga seguro privado no tendrá problemas, este proyecto es para los que no tienen seguro.
¿En educación?
Tenemos que terminar de cubrir la infraestructura del centro de la ciudad, hemos construido más de 100 escuelas en estos años, pero el problema es el centro porque son escuelas que no eran aptas para funcionar de ese modo, tenemos que expropiar, trasladar y construir nuevas escuelas; pero también consolidaremos la mochila escolar no solo con cuadernos y lápices, también habrá texto de apoyo para los maestros; además, conectaremos todas las unidades.
¿Infraestructura e items?
En el caso de los hospitales de segundo nivel que ya funcionan, el personal es municipal; en el caso de educación no tendríamos posibilidad de hacerlo por las características del sistema.
¿Seguridad ciudadana?
Hay varias tareas, estamos construyendo el centro nacional de monitoreo y un piso será para La Paz donde implementaremos un sistema de videovigilancia ultramoderno; tenemos 100 cámaras y vamos a implementar 500 en total en dos años; pero necesitamos que la Policía acompañe los esfuerzos y por eso queremos incorporar la guardia municipal en las tareas de seguridad ciudadana como patrullaje de la ciudad.
¿Cómo ve las encuestas, las oficiales y las oficiosas?
Pues digamos que la encuesta que salió (en febrero) coincide con nuestras propias encuestas y con esa distancia de más de 20 puntos que tenemos sobre nuestro rival, pero seguro veremos más encuestas en el transcurso de estas semanas, unas legales otras no tan legales, entonces no hay que santificarlas ni satanizarlas.
¿Esos datos colocan al candidato de Sol.Bo a un paso de la Gobernación?
Estamos entusiasmados, porque un trabajo coordinado de la Alcaldía y la Gobernación nos ayudaría a resolver varios problemas de forma conjunta y en el tema de límites, de una vez podríamos poner un punto final; y también podemos generar una alternativa distinta desde La Paz.
¿Ustedes pueden admitir una postergación de las elecciones tomando en cuenta los desastres naturales que se están produciendo en el país?
No creo que sea viable, sería no solo un perjuicio para las organizaciones políticas sino para el conjunto del país que tiene que contar con autoridades legítimamente electas de una vez, no puede estar con interinatos, este interinato ya es muy largo, nunca antes se había visto semejante tiempo de función de un alcalde interino, cuántos meses más tendríamos que aguantar, no corresponde
Revilla acusa al MAS de desacreditar Pumakataris
El ex alcalde paceño y candidato de Soberanía y Libertad (SOL.BO), Luis Revilla, denunció que operadores del Movimiento al Socialismo (MAS) intentan desacreditar al servicio de transporte municipal Pumakatari con falsas denuncias.
Según Revilla, los 60 buses del sistema de transporte municipal cumplen labores habituales en sus tres rutas desde enero de 2014 por lo que este tipo de denuncias son maniobras políticas del partido que ahora controla la Alcaldía de La Paz.
“Hasta que yo ejercía mi función como alcalde todo estaba bien; ahora que estoy de candidato todo está mal. Para el Movimiento al Socialismo, que ahora asume funciones plenas en la Alcaldía paceña, todo anda o estuvo mal, y ahora pretende desacreditar a los buses PumaKatari”, deploró Revilla.
El viernes, una comisión integrada por la alcaldesa interina, Blanca Soliz; el secretario ejecutivo, Ramiro Antelo, y el secretario de Transporte, Tránsito y Vialidad, Julio Salas, se presentaron de manera sorpresiva en el taller de Fabros Motors de El Alto, representante del fabricante chino King Long.
Las autoridades interinas encontraron en el taller de algunos buses en reparación y denunciaron el presunto desmantelamiento de nueve unidades, pero todo fue sin verificar la denuncia y sin consultar a los responsables.
Según Revilla, los 60 buses del sistema de transporte municipal cumplen labores habituales en sus tres rutas desde enero de 2014 por lo que este tipo de denuncias son maniobras políticas del partido que ahora controla la Alcaldía de La Paz.
“Hasta que yo ejercía mi función como alcalde todo estaba bien; ahora que estoy de candidato todo está mal. Para el Movimiento al Socialismo, que ahora asume funciones plenas en la Alcaldía paceña, todo anda o estuvo mal, y ahora pretende desacreditar a los buses PumaKatari”, deploró Revilla.
El viernes, una comisión integrada por la alcaldesa interina, Blanca Soliz; el secretario ejecutivo, Ramiro Antelo, y el secretario de Transporte, Tránsito y Vialidad, Julio Salas, se presentaron de manera sorpresiva en el taller de Fabros Motors de El Alto, representante del fabricante chino King Long.
Las autoridades interinas encontraron en el taller de algunos buses en reparación y denunciaron el presunto desmantelamiento de nueve unidades, pero todo fue sin verificar la denuncia y sin consultar a los responsables.
SOL.bo tendría siete escaños en La Paz Revilla y Soledad pueden conseguir mayoría en concejos
Con los resultados de la intención de voto expresados en la última encuesta de Equipos MORI, Luis Revilla y Soledad Chapetón pueden tener mayoría en los concejos municipales de La Paz y El Alto, respectivamente.
Según una proyección realizada por este matutino sobre la base de la encuesta de Equipos MORI, Soberanía y Libertad (SOL.bo) -que postula a Luis Revilla para alcalde de La Paz- tendrá siete de los 11 concejales, es decir, mayoría con la que puede garantizar su gobernabilidad por los próximos cinco años.
Chapetón, de Unidad Nacional (UN), puede lograr seis legisladores en el Concejo Municipal alteño; el Movimiento Al Socialismo (MAS) lograría cuatro representantes; y Fany Nina, de SOL.bo, obtendría un concejal.
En el municipio de La Paz, el partido oficialista tendría cuatro concejales debido a que, según la encuesta de Equipos MORI para Unitel, Red Uno y Página Siete, su candidato Guillermo Mendoza tendrá una votación de 31%.
Esta proyección fue realizada asumiendo que el voto para concejales será igual al del alcalde y descartando el llamado "voto cruzado”. Desde las elecciones departamentales y municipales de 2010, los concejales son elegidos en listas separadas del postulante a burgomaestre.
Página Siete también realizó el ejercicio de cómo quedaría el Concejo Municipal en la ciudad de Santa Cruz. Percy Fernández, según la encuesta de Equipos MORI, será reelegido con un 49% y si ésta es la misma proporción de voto de sus concejales, tendría seis representantes que le darían mayoría.
Roberto Fernández, hijo del conocido Max Fernández, obtendría tres concejales, el MAS que postula a Reymi Ferreira tendría un representante al igual que la agrupación SOL de Óscar Vargas.
En la ciudad de Cochabamba, el panorama será adverso para el MAS, porque su candidato Lucio Gonzáles, con un 31% de intención de voto, lograría cinco concejales al igual que su contrincante José María Leyes que con su respaldo de 29% tendría cinco representantes en el Concejo.
Un empate que podrá ser bien aprovechado por la alianza Unico, que inicialmente postulaba a la exdiputada masista Rebeca Delgado pero fue reemplazada tras ser inhabilitada por el Tribunal Electoral Departamental.
Sobre las elecciones
Listas separadas Desde los comicios departamentales y municipales de 2010, los concejales son elegidos en listas separadas y no en una sola, como ocurría antes y la composición es definida mediante una fórmula matemática.
Voto cruzado El voto cruzado consiste en marcar por un candidato en la casilla superior de la papeleta y por otro postulante en la casilla inferior.
Según una proyección realizada por este matutino sobre la base de la encuesta de Equipos MORI, Soberanía y Libertad (SOL.bo) -que postula a Luis Revilla para alcalde de La Paz- tendrá siete de los 11 concejales, es decir, mayoría con la que puede garantizar su gobernabilidad por los próximos cinco años.
Chapetón, de Unidad Nacional (UN), puede lograr seis legisladores en el Concejo Municipal alteño; el Movimiento Al Socialismo (MAS) lograría cuatro representantes; y Fany Nina, de SOL.bo, obtendría un concejal.
En el municipio de La Paz, el partido oficialista tendría cuatro concejales debido a que, según la encuesta de Equipos MORI para Unitel, Red Uno y Página Siete, su candidato Guillermo Mendoza tendrá una votación de 31%.
Esta proyección fue realizada asumiendo que el voto para concejales será igual al del alcalde y descartando el llamado "voto cruzado”. Desde las elecciones departamentales y municipales de 2010, los concejales son elegidos en listas separadas del postulante a burgomaestre.
Página Siete también realizó el ejercicio de cómo quedaría el Concejo Municipal en la ciudad de Santa Cruz. Percy Fernández, según la encuesta de Equipos MORI, será reelegido con un 49% y si ésta es la misma proporción de voto de sus concejales, tendría seis representantes que le darían mayoría.
Roberto Fernández, hijo del conocido Max Fernández, obtendría tres concejales, el MAS que postula a Reymi Ferreira tendría un representante al igual que la agrupación SOL de Óscar Vargas.
En la ciudad de Cochabamba, el panorama será adverso para el MAS, porque su candidato Lucio Gonzáles, con un 31% de intención de voto, lograría cinco concejales al igual que su contrincante José María Leyes que con su respaldo de 29% tendría cinco representantes en el Concejo.
Un empate que podrá ser bien aprovechado por la alianza Unico, que inicialmente postulaba a la exdiputada masista Rebeca Delgado pero fue reemplazada tras ser inhabilitada por el Tribunal Electoral Departamental.
Sobre las elecciones
Listas separadas Desde los comicios departamentales y municipales de 2010, los concejales son elegidos en listas separadas y no en una sola, como ocurría antes y la composición es definida mediante una fórmula matemática.
Voto cruzado El voto cruzado consiste en marcar por un candidato en la casilla superior de la papeleta y por otro postulante en la casilla inferior.
Revilla candidato favorito de los paceños
LUIS REVILLA, CANDIDATO A LA ALCALDÍA DE LA PAZ POR SOL.BO.
El líder y candidato por Soberanía y Libertad (SOL.bo), Luis Revilla, manifestó que la segunda encuesta de intención de voto que confirma su victoria en las elecciones regionales le llena de optimismo, pero no se confía y prefiere seguir caminando por los barrios de La Paz en el marco de su campaña “puerta a puerta” con el objetivo de consolidar una victoria contundente el próximo 29 de marzo.
El candidato a alcalde de La Paz de SOL.bo es el favorito del electorado paceño, según dos encuestas de intención de voto realizadas por dos empresas distintas.
El primer sondeo de opinión de la empresa Apoyo Opinión y Mercado (Ipsos), y difundido a principios de febrero, reveló que el 54% de los encuestados en el municipio de La Paz votará por Luis Revilla y el 32% por el postulante del MAS, Guillermo Mendoza.
La segunda encuesta realizada por Equipos Mori del 9 al 26 de febrero de 2015, y difundida el 27 de febrero, ratifica la cómoda victoria de Revilla con 56% de apoyo ciudadano, 25 puntos porcentuales más que el segundo candidato más apoyado que es Guillermo Mendoza del MAS con 31% de respaldo.
La reciente encuesta de intención de voto llenó de optimismo al candidato de SOL.bo, aunque el líder político prefirió reaccionar con mesura ante los nuevos datos por considerarlos tan sólo cifras.
“Vamos a caminar muchísimo de lunes a sábado por distintos barrios paceños y pidiendo a la gente que confíe en nosotros, para que la transformación de la ciudad pueda continuar”, afirmó Luis Revilla.
Sunday, March 1, 2015
Luis Revilla: 'Pacto fiscal, el tema de fondo es saber quién hace qué...}'
El pacto fiscal es un debate promovido principalmente por los municipios y sus organizaciones desde al menos 2005. En la perspectiva de que nuevamente se discutirá el tema en los meses y años que vienen, el exalcalde paceño recuerda algunos principios de esta polémica que bien valdría la pena recordar y recuperar.
Para el exdirectivo de los municipios del país, la discusión del pacto fiscal debería empezar por debatir el rol de cada uno de los gobiernos, el central y los subnacionales (gobernaciones, municipios y autonomías regionales e indígenas). Ver qué hace cada nivel de gobierno y, por ello, cuáles son sus competencias y luego los recursos con que cumplirá sus tareas. Un elemento clave que introduce es la dotación de recursos según el empeño que ponga en su gestión cualquiera de los gobiernos locales.
En el tema del pacto fiscal, uno de los referentes es el exalcalde de La Paz Luis Revilla Herrero. Junto a otros burgomaestres y concejales, en 2008 estuvo entre los promotores de la propuesta de pacto fiscal que hizo la Federación de Asociaciones de Municipios de Bolivia (FAM); de hecho, fueron los municipios los que propusieron este debate. En el documento de la FAM de 2008 se adelantan varios temas que ahora deberán debatirse: cómo ordenar la descentralización; qué hacer con los recursos de caja y bancos; por dónde empezar a discutir el pacto; cómo conservar el bien común nacional...
— Una de las razones del pacto fiscal fue enfrentar el desorden de la descentralización. ¿Cómo cambió esto con las autonomías?
— Se ha ordenado un poquito. En el momento en que las competencias están establecidas constitucionalmente, pues esto ha posibilitado clarificar mejor los ámbitos de trabajo de los distintos niveles de gobierno. Desde el punto de vista más teórico, yo diría, sí hay un ordenamiento, pero eso no se ha traducido en lo práctico. Una discusión del pacto fiscal desde nuestra óptica, y en ese momento de la Federación de municipios, justamente tenía que ver con la discusión de fondo, que es quién hace qué.
— ¿Cómo entró en la Constitución esta noción de pacto fiscal?
— Era necesario pensar en una estrategia de promoción del bienestar de los ciudadanos, pero como política de Estado, no como política de gobierno. Creo que ahí es donde un poco la visión del Gobierno está limitada. Es esencial que los planes de desarrollo de los municipios y de las gobernaciones estén alineados al Plan Nacional de Desarrollo; pero tan esencial como eso, es tomar en cuenta las estrategias de desarrollo de cada entidad autónoma. El Gobierno ha dicho: ‘lo único que vale en esta discusión es la agenda 2025, el plan nacional de desarrollo, etcétera’, perfecto, eso es esencial; pero no hay que olvidar las particularidades y las necesidades de los ciudadanos ya en términos de su relación con los otros niveles del Estado, los subnacionales.
— Se dice: pacto fiscal igual distribución de recursos; pero en la propuesta de la FAM se decía: ‘primero ver los objetivos fiscales’...
— Sí. Ver la manera en la cual tenemos ingresos como Estado, donde no solamente entra la discusión de los recursos naturales, de la renta petrolera, del IDH, sino todas las otras posibilidades que tienen los niveles de gobierno para generar recursos, pero en torno a una estrategia general, donde todos tienen que ayudarse, para que cada nivel de gobierno pueda generar más recursos. La visión de la federación de municipios era no discutir la distribución de recursos como punto de partida, sino más bien debatir cómo hacemos sostenibles los ingresos del Estado en el largo plazo, y, a partir de ello, cómo garantizamos una mejor ejecución de esos recursos, y después, recién, discutir la distribución. Quién puede hacer mejor y más rápido, y en torno a eso empezar a trabajar la distribución de los recursos, no por regla, sino en función a resultados y de metas que cada uno cumpla.
— También había la idea de uno o dos fondos de compensación, de solidaridad entre regiones o municipios ¿Sigue vigente esto?
— Sí, pero con buena fe. La discusión del pacto fiscal requiere de buena fe. La propuesta de la Cuenta Única, por ejemplo: tenía que ver con utilizar la diferencia entre los recursos programados y los ejecutados a nivel departamental, para que puedan ser nuevamente redistribuidos en función al cumplimiento de metas o resultados. Que los recursos en caja y bancos de los municipios y las gobernaciones se puedan volver a redistribuir en función a los mejores resultados. Pero para esto se necesita buena fe; porque si hay mala fe, sobre todo del Ministerio de Economía, esos recursos podrían terminar de ser confiscados.
— Insiste mucho en dar recursos según metas o resultados, condicionar la dotación de fondos…
— Exactamente. Ese era el sentido. Era otra forma de acceder a más recursos, pero no solo en función a resultados o a ejecución presupuestaria óptima, sino también a algo muy importante, a la posibilidad de que las entidades autónomas mejoren sus ingresos propios; o sea, que también hagan esfuerzos para mejorar sus ingresos, y no solamente piensen en cómo van a distribuir la renta.
— ¿Qué piensa de la visión del Vicepresidente, que dijo que de los tres niveles del Estado, el único que genera riqueza es el central, que los otros dos son rentistas?
— Es una visión sesgada, porque la Constitución dice que la explotación de los recursos naturales (de los hidrocarburos, para el caso) es responsabilidad y competencia privativa del Estado nacional; entonces, no hay manera en que los otros niveles participen de esa generación de recursos, que son, además, el grueso de los ingresos que hoy día tiene el país. Es una apreciación muy sesgada de parte del Vicepresidente, más aún cuando estamos demostrando, en algunos municipios, el enorme esfuerzo que se está haciendo para incrementar los recursos propios. No es una visión correcta, y a eso me refería cuando hablaba de la buena fe.
— El Gobierno habla de la necesidad de crear empresas estatales en municipios y gobernaciones.
— Nosotros tenemos una buena experiencia, dos empresas municipales, Emavías y Emaverde, que casualmente han perdido mayor capacidad de ejecución por las políticas del propio gobierno central que, por ejemplo, ha prohibido las transferencias de los niveles subnacionales hacia sus propias empresas, cuando a nivel nacional se puede hacer eso. Una vez más la mala fe. Necesitamos que el Gobierno asuma una visión más estratégica, de Estado, en lugar de andar criticando a las entidades subnacionales, poniéndoles normas que limitan sus propias capacidades.
— La Constitución dice que municipios y gobernaciones ya pueden crear impuestos, por ejemplo, pero parece que están limitados.
— Tenemos capacidad legislativa, podemos crear impuestos, pero necesitamos autorización del Ministerio de Hacienda (Economía); o sea, lo mismo que igual. Hay una visión todavía centralista en el Gobierno que yo espero que en la siguiente etapa gubernamental sea superada.
Quizás en un primer momento el Gobierno necesitaba concentrar recursos, todos estamos de acuerdo en fortalecer a nuestra principal empresa que es Yacimientos (YPFB); nosotros tenemos plena conciencia de que no se puede afectar a la gallina de los huevos de oro; eso está claro. Pero también es necesario que el Gobierno una vez más vea cómo puede ayudar a que los niveles subnacionales mejoren su desempeño en lugar solamente de criticarlos por razones estrictamente político-partidarias.
— Caja y bancos, el San Benito del Gobierno. Pero críticamente, ¿por qué persiste este problema?
— Por las dificultades de la ejecución; las normas para la ejecución de la inversión pública en las entidades subnacionales la hacen muy difícil, y no es así para el Gobierno. El Gobierno puede no licitar y contratar de manera directa, con un decreto, millones de bolivianos y, por tanto, garantizar una ejecución más efectiva; nosotros estamos sujetos a hacer una licitación, dos, tres, y si se te cae, se te ha ido el año. Es verdad que hay problemas en los municipios, de institucionalidad, de burocracia, pero también es verdad que hay factores externos a los municipios que dificultan esa mejor inversión.
— Cada que puede, el Vicepresidente pone el ejemplo de La Paz como el de la baja ejecución.
— Los datos al 31 de enero, cierre de la gestión fiscal del 2014, dan cuenta de una ejecución general de 88% y de una ejecución en inversión de 75%, que es alta y óptima, sabiendo que nosotros no solo estamos encargados de construir cosas, sino también de dar servicios: tenemos que pagar el barrido de la ciudad, el desayuno escolar, los seguros a cargo del gobierno municipal, etcétera.
— Rodrigo Paz, medio en broma, medio en serio, decía: ‘quisiéramos para todos los municipios una Upre (unidad que maneja el Bolivia Cambia Evo Cumple).
— Claro, imagínate la gran posibilidad que tendríamos; tú sabes que esos proyectos no se licitan; se ejecutan de manera muy rápida, implican gran parte del presupuesto del Ministerio de la Presidencia, que, dicho sea de paso, ha sido una de las ejecuciones más bajas del año pasado. Pero creo que hay una excesiva politización en la relación entre el gobierno nacional y las entidades subnacionales, y eso se tiene que acabar, y el Gobierno tiene que empezar a mirar las cosas ya no como gobierno, sino como conductor del Estado, y eso también lo hace responsable de ayudar a que los niveles subnacionales resuelvan sus problemas administrativos y puedan garantizar una mejor ejecución de los recursos. Pero para esto se necesita cambiar un poco el chip y la mentalidad, y dejar la confrontación con las regiones.
— Parece que en el Gobierno hay una idea: el pacto fiscal se lo quieren para favorecer a municipios y gobernaciones, cuando el tema también es el bien común, la economía nacional, a todos nos interesa que le vaya bien al Gobierno.
— Por supuesto que sí, por eso, además, nosotros no creemos que la discusión del pacto fiscal pase por la discusión de cuánto se distribuye a las regiones, con cuánto se queda el Gobierno nacional; esa no es la discusión de fondo: lo de fondo es qué niveles de gobierno pueden de manera más óptima cumplir las metas de superar la pobreza, de garantizar un piso mínimo de servicios para los ciudadanos y, a partir de ello, darle más recursos a quien ejecuta mejor las cosas y a quien cumple con esas metas que hayan sido establecidas de manera consensuada, bajo parámetros técnicos razonables. A nosotros por supuesto que nos interesa que le vaya bien al Gobierno nacional, porque si le va bien, le irá bien al país y también le irá bien a las propias entidades subnacionales,
— ¿Qué futuro le ve al Consejo Nacional de Autonomías? Van a incorporar a Economía; los movimientos sociales estarán en el nivel consultivo.
— No ha sido una buena señal que se convoque a la primera reunión del Consejo Nacional de Autonomías, con autoridades interinas. Si después de las elecciones municipales y de gobernaciones, se pone en efectivo funcionamiento el CNA, habremos empezado a dar pasos esperanzadores de franca, seria y honestamente ponernos todos bajo un objetivo de país, liderados por el Gobierno nacional, como corresponde, pero donde también se tome en cuenta las particularidades y las necesidades de las ciudades, de las regiones y las expectativas que tienen esos ciudadanos y por qué éstos eligen a las autoridades que eligen. Si todo eso se discute de manera franca, seria y sincera, pues seguramente vamos a poder hacer que el CNA empiece a funcionar de mejor manera y ojalá se pueda llegar a un punto de encuentro del pacto fiscal que sea satisfactorio para todos, y donde, una vez más, la discusión de inicio no es la distribución de los recursos.
—Debiera tener plazos…
— Bueno, el pacto fiscal ya tenía plazos legales, que han sido superados. Estamos iniciando un nuevo periodo del Gobierno nacional y de los gobiernos subnacionales; parece el momento ideal y oportuno para poner en marcha no solo el Consejo, sino sobre todo el pacto fiscal, creo que es una inmejorable oportunidad para hacerlo, dado el respaldo que tiene el Gobierno y dados los respaldos que van a tener las autoridades subnacionales.
Perfil
Nombre: Luis Revilla Herrero
Nació: 22 de abril de 1972
Profesión: Abogado
Cargo: Candidato a la Alcaldía de La Paz por Sol.bo
Vida
Tiene 43 años y nació en La Paz. Tiene una hija, Ariana Lucía de nueve años. Bachiller del colegio San Calixto, titulado como abogado en la Universidad Mayor de San Andrés. En 1999, junto a Juan del Granado y un grupo de jóvenes, fundó el Movimiento Sin Miedo. Entre 2005 y 2010 fue presidente del Concejo Municipal paceño. Desde mayo de 2010 hasta diciembre de 2014 fue alcalde de La Paz.
Para el exdirectivo de los municipios del país, la discusión del pacto fiscal debería empezar por debatir el rol de cada uno de los gobiernos, el central y los subnacionales (gobernaciones, municipios y autonomías regionales e indígenas). Ver qué hace cada nivel de gobierno y, por ello, cuáles son sus competencias y luego los recursos con que cumplirá sus tareas. Un elemento clave que introduce es la dotación de recursos según el empeño que ponga en su gestión cualquiera de los gobiernos locales.
En el tema del pacto fiscal, uno de los referentes es el exalcalde de La Paz Luis Revilla Herrero. Junto a otros burgomaestres y concejales, en 2008 estuvo entre los promotores de la propuesta de pacto fiscal que hizo la Federación de Asociaciones de Municipios de Bolivia (FAM); de hecho, fueron los municipios los que propusieron este debate. En el documento de la FAM de 2008 se adelantan varios temas que ahora deberán debatirse: cómo ordenar la descentralización; qué hacer con los recursos de caja y bancos; por dónde empezar a discutir el pacto; cómo conservar el bien común nacional...
— Una de las razones del pacto fiscal fue enfrentar el desorden de la descentralización. ¿Cómo cambió esto con las autonomías?
— Se ha ordenado un poquito. En el momento en que las competencias están establecidas constitucionalmente, pues esto ha posibilitado clarificar mejor los ámbitos de trabajo de los distintos niveles de gobierno. Desde el punto de vista más teórico, yo diría, sí hay un ordenamiento, pero eso no se ha traducido en lo práctico. Una discusión del pacto fiscal desde nuestra óptica, y en ese momento de la Federación de municipios, justamente tenía que ver con la discusión de fondo, que es quién hace qué.
— ¿Cómo entró en la Constitución esta noción de pacto fiscal?
— Era necesario pensar en una estrategia de promoción del bienestar de los ciudadanos, pero como política de Estado, no como política de gobierno. Creo que ahí es donde un poco la visión del Gobierno está limitada. Es esencial que los planes de desarrollo de los municipios y de las gobernaciones estén alineados al Plan Nacional de Desarrollo; pero tan esencial como eso, es tomar en cuenta las estrategias de desarrollo de cada entidad autónoma. El Gobierno ha dicho: ‘lo único que vale en esta discusión es la agenda 2025, el plan nacional de desarrollo, etcétera’, perfecto, eso es esencial; pero no hay que olvidar las particularidades y las necesidades de los ciudadanos ya en términos de su relación con los otros niveles del Estado, los subnacionales.
— Se dice: pacto fiscal igual distribución de recursos; pero en la propuesta de la FAM se decía: ‘primero ver los objetivos fiscales’...
— Sí. Ver la manera en la cual tenemos ingresos como Estado, donde no solamente entra la discusión de los recursos naturales, de la renta petrolera, del IDH, sino todas las otras posibilidades que tienen los niveles de gobierno para generar recursos, pero en torno a una estrategia general, donde todos tienen que ayudarse, para que cada nivel de gobierno pueda generar más recursos. La visión de la federación de municipios era no discutir la distribución de recursos como punto de partida, sino más bien debatir cómo hacemos sostenibles los ingresos del Estado en el largo plazo, y, a partir de ello, cómo garantizamos una mejor ejecución de esos recursos, y después, recién, discutir la distribución. Quién puede hacer mejor y más rápido, y en torno a eso empezar a trabajar la distribución de los recursos, no por regla, sino en función a resultados y de metas que cada uno cumpla.
— También había la idea de uno o dos fondos de compensación, de solidaridad entre regiones o municipios ¿Sigue vigente esto?
— Sí, pero con buena fe. La discusión del pacto fiscal requiere de buena fe. La propuesta de la Cuenta Única, por ejemplo: tenía que ver con utilizar la diferencia entre los recursos programados y los ejecutados a nivel departamental, para que puedan ser nuevamente redistribuidos en función al cumplimiento de metas o resultados. Que los recursos en caja y bancos de los municipios y las gobernaciones se puedan volver a redistribuir en función a los mejores resultados. Pero para esto se necesita buena fe; porque si hay mala fe, sobre todo del Ministerio de Economía, esos recursos podrían terminar de ser confiscados.
— Insiste mucho en dar recursos según metas o resultados, condicionar la dotación de fondos…
— Exactamente. Ese era el sentido. Era otra forma de acceder a más recursos, pero no solo en función a resultados o a ejecución presupuestaria óptima, sino también a algo muy importante, a la posibilidad de que las entidades autónomas mejoren sus ingresos propios; o sea, que también hagan esfuerzos para mejorar sus ingresos, y no solamente piensen en cómo van a distribuir la renta.
— ¿Qué piensa de la visión del Vicepresidente, que dijo que de los tres niveles del Estado, el único que genera riqueza es el central, que los otros dos son rentistas?
— Es una visión sesgada, porque la Constitución dice que la explotación de los recursos naturales (de los hidrocarburos, para el caso) es responsabilidad y competencia privativa del Estado nacional; entonces, no hay manera en que los otros niveles participen de esa generación de recursos, que son, además, el grueso de los ingresos que hoy día tiene el país. Es una apreciación muy sesgada de parte del Vicepresidente, más aún cuando estamos demostrando, en algunos municipios, el enorme esfuerzo que se está haciendo para incrementar los recursos propios. No es una visión correcta, y a eso me refería cuando hablaba de la buena fe.
— El Gobierno habla de la necesidad de crear empresas estatales en municipios y gobernaciones.
— Nosotros tenemos una buena experiencia, dos empresas municipales, Emavías y Emaverde, que casualmente han perdido mayor capacidad de ejecución por las políticas del propio gobierno central que, por ejemplo, ha prohibido las transferencias de los niveles subnacionales hacia sus propias empresas, cuando a nivel nacional se puede hacer eso. Una vez más la mala fe. Necesitamos que el Gobierno asuma una visión más estratégica, de Estado, en lugar de andar criticando a las entidades subnacionales, poniéndoles normas que limitan sus propias capacidades.
— La Constitución dice que municipios y gobernaciones ya pueden crear impuestos, por ejemplo, pero parece que están limitados.
— Tenemos capacidad legislativa, podemos crear impuestos, pero necesitamos autorización del Ministerio de Hacienda (Economía); o sea, lo mismo que igual. Hay una visión todavía centralista en el Gobierno que yo espero que en la siguiente etapa gubernamental sea superada.
Quizás en un primer momento el Gobierno necesitaba concentrar recursos, todos estamos de acuerdo en fortalecer a nuestra principal empresa que es Yacimientos (YPFB); nosotros tenemos plena conciencia de que no se puede afectar a la gallina de los huevos de oro; eso está claro. Pero también es necesario que el Gobierno una vez más vea cómo puede ayudar a que los niveles subnacionales mejoren su desempeño en lugar solamente de criticarlos por razones estrictamente político-partidarias.
— Caja y bancos, el San Benito del Gobierno. Pero críticamente, ¿por qué persiste este problema?
— Por las dificultades de la ejecución; las normas para la ejecución de la inversión pública en las entidades subnacionales la hacen muy difícil, y no es así para el Gobierno. El Gobierno puede no licitar y contratar de manera directa, con un decreto, millones de bolivianos y, por tanto, garantizar una ejecución más efectiva; nosotros estamos sujetos a hacer una licitación, dos, tres, y si se te cae, se te ha ido el año. Es verdad que hay problemas en los municipios, de institucionalidad, de burocracia, pero también es verdad que hay factores externos a los municipios que dificultan esa mejor inversión.
— Cada que puede, el Vicepresidente pone el ejemplo de La Paz como el de la baja ejecución.
— Los datos al 31 de enero, cierre de la gestión fiscal del 2014, dan cuenta de una ejecución general de 88% y de una ejecución en inversión de 75%, que es alta y óptima, sabiendo que nosotros no solo estamos encargados de construir cosas, sino también de dar servicios: tenemos que pagar el barrido de la ciudad, el desayuno escolar, los seguros a cargo del gobierno municipal, etcétera.
— Rodrigo Paz, medio en broma, medio en serio, decía: ‘quisiéramos para todos los municipios una Upre (unidad que maneja el Bolivia Cambia Evo Cumple).
— Claro, imagínate la gran posibilidad que tendríamos; tú sabes que esos proyectos no se licitan; se ejecutan de manera muy rápida, implican gran parte del presupuesto del Ministerio de la Presidencia, que, dicho sea de paso, ha sido una de las ejecuciones más bajas del año pasado. Pero creo que hay una excesiva politización en la relación entre el gobierno nacional y las entidades subnacionales, y eso se tiene que acabar, y el Gobierno tiene que empezar a mirar las cosas ya no como gobierno, sino como conductor del Estado, y eso también lo hace responsable de ayudar a que los niveles subnacionales resuelvan sus problemas administrativos y puedan garantizar una mejor ejecución de los recursos. Pero para esto se necesita cambiar un poco el chip y la mentalidad, y dejar la confrontación con las regiones.
— Parece que en el Gobierno hay una idea: el pacto fiscal se lo quieren para favorecer a municipios y gobernaciones, cuando el tema también es el bien común, la economía nacional, a todos nos interesa que le vaya bien al Gobierno.
— Por supuesto que sí, por eso, además, nosotros no creemos que la discusión del pacto fiscal pase por la discusión de cuánto se distribuye a las regiones, con cuánto se queda el Gobierno nacional; esa no es la discusión de fondo: lo de fondo es qué niveles de gobierno pueden de manera más óptima cumplir las metas de superar la pobreza, de garantizar un piso mínimo de servicios para los ciudadanos y, a partir de ello, darle más recursos a quien ejecuta mejor las cosas y a quien cumple con esas metas que hayan sido establecidas de manera consensuada, bajo parámetros técnicos razonables. A nosotros por supuesto que nos interesa que le vaya bien al Gobierno nacional, porque si le va bien, le irá bien al país y también le irá bien a las propias entidades subnacionales,
— ¿Qué futuro le ve al Consejo Nacional de Autonomías? Van a incorporar a Economía; los movimientos sociales estarán en el nivel consultivo.
— No ha sido una buena señal que se convoque a la primera reunión del Consejo Nacional de Autonomías, con autoridades interinas. Si después de las elecciones municipales y de gobernaciones, se pone en efectivo funcionamiento el CNA, habremos empezado a dar pasos esperanzadores de franca, seria y honestamente ponernos todos bajo un objetivo de país, liderados por el Gobierno nacional, como corresponde, pero donde también se tome en cuenta las particularidades y las necesidades de las ciudades, de las regiones y las expectativas que tienen esos ciudadanos y por qué éstos eligen a las autoridades que eligen. Si todo eso se discute de manera franca, seria y sincera, pues seguramente vamos a poder hacer que el CNA empiece a funcionar de mejor manera y ojalá se pueda llegar a un punto de encuentro del pacto fiscal que sea satisfactorio para todos, y donde, una vez más, la discusión de inicio no es la distribución de los recursos.
—Debiera tener plazos…
— Bueno, el pacto fiscal ya tenía plazos legales, que han sido superados. Estamos iniciando un nuevo periodo del Gobierno nacional y de los gobiernos subnacionales; parece el momento ideal y oportuno para poner en marcha no solo el Consejo, sino sobre todo el pacto fiscal, creo que es una inmejorable oportunidad para hacerlo, dado el respaldo que tiene el Gobierno y dados los respaldos que van a tener las autoridades subnacionales.
Perfil
Nombre: Luis Revilla Herrero
Nació: 22 de abril de 1972
Profesión: Abogado
Cargo: Candidato a la Alcaldía de La Paz por Sol.bo
Vida
Tiene 43 años y nació en La Paz. Tiene una hija, Ariana Lucía de nueve años. Bachiller del colegio San Calixto, titulado como abogado en la Universidad Mayor de San Andrés. En 1999, junto a Juan del Granado y un grupo de jóvenes, fundó el Movimiento Sin Miedo. Entre 2005 y 2010 fue presidente del Concejo Municipal paceño. Desde mayo de 2010 hasta diciembre de 2014 fue alcalde de La Paz.
Félix Patzi lidera la intención de voto en La Paz con el 30%
El candidato a la Gobernación de La Paz por Soberanía y Libertad (SOL.bo), Félix Patzi, lidera la intención de voto con el 30%, según la encuesta realizada por Equipos MORI para Unitel, Red Uno y Página Siete.
Con este resultado, Patzi aventaja por tres puntos a la candidata del Movimiento Al Socialismo (MAS), Felipa Huanca, quien tiene el 27%. Mientras que en el tercer lugar se ubica Elizabeth Reyes, candidata de Unidad Nacional (UN) (ver infografía 1).
La encuesta fue realizada a 501 personas del departamento de La Paz entre el 9 y el 26 de febrero. Los entrevistados respondieron a la pregunta: Si este domingo fueran las elecciones para elegir al gobernador ¿por cuál candidato votaría usted?
Respecto al estudio, Patzi indicó que trabajará más para consolidar este resultado y que la participación en los medios de información será determinante para las elecciones.
"Asumo (esta) situación como lo real. He sentido en la población rural y urbana, en todo el trayecto de la campaña, la misma tendencia”, afirmó.
Huanca agradeció el apoyo logrado, pero puso en duda el origen de los resultados. "Voy a seguir escuchando a mis hermanos y hermanas, a los jóvenes, transportistas, a las juntas de vecinos, a todos. Hay que saber de dónde alzaron (los resultados). Respeto al pueblo paceño y también lo que alzaron”, indicó.
Por su parte, Reyes dijo: "Estoy muy contenta. La candidatura tendrá más apoyo cuando la población se dé cuenta que los otros dos candidatos pertenecen a la misma visión y son del MAS”.
Asimismo, el estudio reveló una diferencia entre los votantes de acuerdo al género. El 35% de los electores varones elegiría a Patzi, frente al 26% que votaría por Huanca. Por otro lado, el 24% de las mujeres respalda a Huanca y el 24% a Patzi.
La candidata del MAS también tiene mayor preferencia entre los jóvenes, ya que el 40% de los encuestados entre 18 y 25 años la elegiría. En cuanto a la región, Patzi lidera la intención de voto en la capital con el 35% frente al 21% de Huanca. En las regiones rurales sucede lo contrario, ya que Huanca tiene el 41% de apoyo y Patzi, el 17%.
Según una anterior encuesta, realizada por Ipsos para la red ATB entre el 27 de enero al 6 de febrero, Huanca y Patzi obtuvieron, cada uno, el 28% del respaldo de los entrevistados.
Por otro lado, el 24% de los encuestados respondió que nunca votaría por Huanca (ver infografía 2). Este resultado es más notorio entre los votantes con un nivel de educación universitario o mayor, ya que el porcentaje de rechazo llega al 39%.
Reacciones
FÉLIX PATZI
Candidato de SOL.bo
"Nos toca trabajar más”
Ahora nos toca trabajar más para consolidar el resultado y conseguir uno mayor. Todavía hay que esperar las intervenciones mediáticas, que van a ser determinantes porque estamos entrando a la recta final.
Felipa Huanca
Candidata del MAS
"Hay que saber de dónde alzaron”
Me siento orgullosa, agradecida y emocionada (por el apoyo). Hay que saber de dónde alzaron (los resultados de la encuesta), respeto al pueblo paceño y lo que alzaron.
Elizabeth Reyes Candidata de UN
"Llegaremos a una segunda vuelta”
La población irá asumiendo quién es la representante de las cartas democráticas y va a tomar una decisión. Llegaremos a una segunda vuelta con algún candidato del MAS.
Con este resultado, Patzi aventaja por tres puntos a la candidata del Movimiento Al Socialismo (MAS), Felipa Huanca, quien tiene el 27%. Mientras que en el tercer lugar se ubica Elizabeth Reyes, candidata de Unidad Nacional (UN) (ver infografía 1).
La encuesta fue realizada a 501 personas del departamento de La Paz entre el 9 y el 26 de febrero. Los entrevistados respondieron a la pregunta: Si este domingo fueran las elecciones para elegir al gobernador ¿por cuál candidato votaría usted?
Respecto al estudio, Patzi indicó que trabajará más para consolidar este resultado y que la participación en los medios de información será determinante para las elecciones.
"Asumo (esta) situación como lo real. He sentido en la población rural y urbana, en todo el trayecto de la campaña, la misma tendencia”, afirmó.
Huanca agradeció el apoyo logrado, pero puso en duda el origen de los resultados. "Voy a seguir escuchando a mis hermanos y hermanas, a los jóvenes, transportistas, a las juntas de vecinos, a todos. Hay que saber de dónde alzaron (los resultados). Respeto al pueblo paceño y también lo que alzaron”, indicó.
Por su parte, Reyes dijo: "Estoy muy contenta. La candidatura tendrá más apoyo cuando la población se dé cuenta que los otros dos candidatos pertenecen a la misma visión y son del MAS”.
Asimismo, el estudio reveló una diferencia entre los votantes de acuerdo al género. El 35% de los electores varones elegiría a Patzi, frente al 26% que votaría por Huanca. Por otro lado, el 24% de las mujeres respalda a Huanca y el 24% a Patzi.
La candidata del MAS también tiene mayor preferencia entre los jóvenes, ya que el 40% de los encuestados entre 18 y 25 años la elegiría. En cuanto a la región, Patzi lidera la intención de voto en la capital con el 35% frente al 21% de Huanca. En las regiones rurales sucede lo contrario, ya que Huanca tiene el 41% de apoyo y Patzi, el 17%.
Según una anterior encuesta, realizada por Ipsos para la red ATB entre el 27 de enero al 6 de febrero, Huanca y Patzi obtuvieron, cada uno, el 28% del respaldo de los entrevistados.
Por otro lado, el 24% de los encuestados respondió que nunca votaría por Huanca (ver infografía 2). Este resultado es más notorio entre los votantes con un nivel de educación universitario o mayor, ya que el porcentaje de rechazo llega al 39%.
Reacciones
FÉLIX PATZI
Candidato de SOL.bo
"Nos toca trabajar más”
Ahora nos toca trabajar más para consolidar el resultado y conseguir uno mayor. Todavía hay que esperar las intervenciones mediáticas, que van a ser determinantes porque estamos entrando a la recta final.
Felipa Huanca
Candidata del MAS
"Hay que saber de dónde alzaron”
Me siento orgullosa, agradecida y emocionada (por el apoyo). Hay que saber de dónde alzaron (los resultados de la encuesta), respeto al pueblo paceño y lo que alzaron.
Elizabeth Reyes Candidata de UN
"Llegaremos a una segunda vuelta”
La población irá asumiendo quién es la representante de las cartas democráticas y va a tomar una decisión. Llegaremos a una segunda vuelta con algún candidato del MAS.
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